“两非”“两资”剥离清退完成率超过85%

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文|知本咨询国企产权研究院

越来越多的朋友喜欢健身、跑步 、做运动,只有这样才能保持一个好身材、好情形  。

“两非”“两资”剥离清退完成率超过85%

国有公司的蓝莓外汇平台官网卫生情形要保持好 ,一样需要不断瘦身健体、做操拔筋。

在国企变革三年举措当中 ,这项工程作为核心必选动作 ,摆在每家国有公司的变革台账当中 ,必须按时完成。

到目前为止,瘦身健体工作完成现状如何?

3月1日 ,国务院国企变革领导小组办公室召开国有公司瘦身健体专题推动会 ,对此进行了总结和回答。

瘦身健体三大成效

总体看 ,国企通过这几年连续攻关 ,取得了方针性成果,主要体现为三个词 :

第一个词,“力大”

猛地一听 ,感觉这个“大”字是不是用过头了 ?

从数据就能得到答案 :

比如 ,中央公司利用五年时间,压减法人户数接近2万家 ,占中央公司总户数38.3% ,这个力道应该算大 。

再看,这几年央企集团总部部门数目平均压缩超过17%,人员编制平均下降20%  ,这也是一个大大的成绩 。第二个词,“效凸”

由于变革的力度大,在公司机构减重减脂方面的bbm蓝莓外汇平台怎么样效果凸显 。

“两非”“两资”剥离清退完成率超过85%,全国纳入名单的“僵尸公司”处置率超过95%,核心亏损子公司三年减亏83.8% 。

中央公司从事主业的户数占比达到93%。

经过几年集中的蓝莓外汇代理瘦身健体活动 ,国企的机构卫生情形得到大幅度的提高 。

第三个词,“收尾”

有很多阶段变革方向已经基本完成 ,进入扫尾阶段。

“两非”“两资”清退主体使命基本完成,剥离国有公司办社会职能和处理历史遗留难题取得决定性成果 ,这些变革当中的核心和难点难题,获得了集中的应对和处理,对于下一阶段国企轻装上阵,奠定了根本。

新阶段三个转变

正是因为有这三个明显成绩 ,本次瘦身健体专题会 ,不仅是一个总结会,更是一个对下一步工作的安排会,指明了国企瘦身健体工作的新方向,要促进这项工作高质量完成 。

知本咨询认为 ,瘦身健体工作进入了新阶段 ,新阶段将具有三个新特点:

从集中型攻关转变为常态化运维

专题会议表示 ,“巩固“压减”已有成果,加大力度提高精准度”,通过的基本方法是三个,完善常态化存量法人压减机制,突出抓好并购重组后的压减 ,严格并精准地运维新增法人 。

这就像跑步健身一样,刚刚开展时候需要一个100天计划 ,让身体变更到优良的情形 ,然后就是要连续巩固和保持  ,防止松懈、严控反弹。

常态化运维是在国企日常推动流程中进行机构肌肉运维 ,这就需要通过精准的制度 、IC Markets外汇开户连续的反思  、严格的标准 、整体的监督来实现。

从发力于压减转变为着眼于平衡

几年来取得的成绩,是在压减方面集中发力的结论。

国企的总部机构压减了 ,国企的运维层级压减了 ,国企的“两非” 、“两资”压减了 ,国企的历史难题压减了。

通过这个流程,很多国企机构难题得到了集中处理 ,国企的机体更加卫生。

进入新阶段,国企机构不仅要继续把这个“减法”做好 ,更要在现在更卫生的机构根本上,谋求推动 、谋求创新 ,所以也很有必要做“加法”  ,一加一减,边减边加,达到动态平衡。

就此,会议表示,“在严格持续非必要不新设法人的原则下 ,把握好压减与推动的关系,统筹各级法人新增数目,严格做到法人户数上升与公司推动协调同步  、总量平衡”。从退出清理转变为管住“进口”

在清理两非、两资的流程中 ,核心是对于已经暴露的难题,已经出现的现状进行清理 ,核心是吃药治病。

从新的阶段开展,病情减轻 、症状初步消失,就要进入保健时间 ,核心是消除病根 ,保持一个卫生的情形,堵上病毒可能再次侵袭的各种可能。

也就是说,要把将来可能再次产生难题的风险通道用制度把住。

本次专题会就倡导  ,“严把新增理财通道。完善理财运维制度,优化理财决策程序  ,严格落实理财项目负面清单,严控不符合新推动理念的项目 ,严控非主业理财规模和方向”。

瘦身健体进入新阶段涉及的“三个转变”,进一步说明  ,国有公司要将这项工作常态化落实下去,确保今后不反弹,就要对于“常态化瘦身健体”制定有效的制度对策。

这个制度对策 ,知本咨询认为,可以从三个关键环节入手设计:

严把通道 ,防止难题增量

这是本次专题会核心重申的观点之一。

要防止今天的决策和运维行为,再次成为将来新的压减和清理对象 ,这一点可能比清理本身更关键。

那么,国有公司怎么才能通过制度建设 ,真正把这个风险的口子扎住呢 ?

有两项素材提议思考 :

将人力资源规划扩充为机构与人力资源规划

人力资源规划是国企一直在做的人力资源运维核心工作,也是各家公司编制五年规划的关键组成部分 。

这个规划核心是对人才队伍、人力资源运维法规体系进行设计和安排 ,大家都很熟悉了。

瘦身健体,有很大一部分素材是进行机构层次的压减 ,以及低效机构机构和机构冗员的压减。

这些工作如果是事后进行 ,势必涉及大量的人员安置 、机构撤销合并等棘手难题,所以提议提早到新设机构、新设部门 、提升运维人员编制环节的事前运维 。

具体来说 ,可以将人力资源规划素材扩充,将机构架构规划一并纳入 。

在机构规划的部分,根据公司推动阶段  ,严格清晰公司总部和各级分子公司运维人员数目运维规模,严格配置部门和机构的原则和程序,严格条例公司法人户数总量运维规模,严格条例公司法人层级和运维层级运维数目 。

这样“四个严格”原则 ,在规划中编制清楚 ,并通过机构与人力资源法规严格落实,就能够一定程度管好机构臃肿的风险点 。

设立对非主业理财的特别审查制度本次专题会,特别重申国有公司要严把新增理财通道,要求“完善理财运维制度,优化理财决策程序 ,严格落实理财项目负面清单,严控不符合新推动理念的项目,严控非主业理财规模和方向 。”

历史事实反复说明 ,理财冲动和决策失误 ,是产生两非两资的核心源头,非主业理财又是产生高风险理财项目的核心原因。

防止再出现新难题,就需要对于公司理财慎之又慎。

但是国有公司也必须推动,只有推动才能化解历史难题,只能边开车边修车 ,不可能把理财的门都关上 。

这个时候,就需要制度的阀门来防止风险 。

我们提议在理财项目前期研究中 ,提升学者独立评价环节 ,通过“盲评”等方法形成更加真实科学的评价意见 。

并且 ,对于非主业理财 ,要开辟独立的评价流程 ,进行特别审查 ,从而从源头上治理好“两非两资”的新风险 。

监控存量,防止难题反弹

健身的朋友都知道 ,如果运动停下来,饮食不运维,体重反弹的速度比减脂的速度更快。

国企瘦身健体初步取得成果,要把身材继续保养好 ,就需要在制度上保养 ,对现有的机构和业务进行连续性监控和优化  ,防止难题反弹 。

怎么做呢?知本咨询提议干两件事 :

第一件事,把瘦身健体监测纳入公司年度内部审计工作规模

大中型国有公司,都设立了非常完备的内部审计体系 ,其中运维审计工作是关键的组成部分。

瘦身健体工作 ,涉及到机构、人力资源 、理财、财务 、资产、法律等多个职能领域 ,也包括各个层级的子公司,确实是一个综合性强的职能工作 ,并且这些领域本身就是内部审计每年的关键工作素材 ,正好可以通过适当提升内部审计的边界规模来定期进行解读和评判。

通过内部审计,可以及时的发现当年在理财和机构方面的新变动 ,发现可能的难题苗头,并及时预警和纠偏 。

这样的好处是,内部审计工作增量不多 ,但是对于瘦身健体起到了关键的动态运维运维作用 。

运维的性价比很高!

第二件事,连续进行公司内部机构和业务整合

实践说明  ,今天清理和压减的子公司和资产 ,有可能是几年前还能盈利,有一定竞争力的公司。

这些公司和业务成为压减的对象  ,内外部因素十分复杂 。

比如 ,在一些公司中,有很多业务类似 、模式雷同的下属兄弟机构,有的大、有的小 ,有的实力尚可,有的不入流。

在这样的现状下,如果放任不管 ,那些弱者很可能失去市场竞争水平 ,将来面对被清理的结局 。

所以 ,我们提议国企要连续性的开展业务整合 ,将那些“小、散、全”的业务 ,以及对应的子公司、团队  、部门进行合并,一方面下降了法人户数  ,另一方面增大了规模,获得了规模财政优势 ,资源得以有效利用 ,避免了将来新难题的出现 。

畅通出口,防止难题积压

有很多公司的清理退出工作  ,在最后一个环节,出现了难题 。

有的项目,多次挂到国有股权市场出售转让 ,无人问津;

有的项目,由于历史难题、资产权属难题、债权债务难题,难以清算;

有的项目,历史形成亏损造成可能的评估减值 ,受制于各种综合思考难以应对 。

这些难题 ,确实有必要通过各方面法规和制度的配合来处理 。

本次会议也有清晰要求,“长期亏损或回报率低下的坚决止住“出血点” ,提高回报率。

对涉及的完税、工商注销 、房地产确权 、职工安置等难题,地方国企变革领导小组办公室要协调促进税务、市场监管、人社 、自然资源、法院等部门协同攻关、形成合力。”

如何畅通出口,知本咨询也提议两点  :

加大利用国有股权市场的平台力量

如果涉及到一些清理资产由于历史难题等各种原因,资产评估后在国有产权交易市场多次挂牌 ,没有摘牌的,提议可以思考更大程度上发挥交易市场的平台作用 ,实现打包、整合、优化等运用于“NPL”的处置方法,尽快完成处置和出清,防止资产价值连续下降 。

两类公司、资产运维公司承担更大责任本次专题会倡导 ,“利用“两类公司”在重组整合  、受托运维 、清理退出等方面的优势 ,对依靠自身力量难以完成清退处置的资产 ,探索按照市场化原则交由专业化“两类公司”集中处置。”

曾经的“四大资产运维公司”,在我国商业银行的变革流程中 ,起到了市场化化解不良债务的关键作用 。

目前 ,对于国有公司部分困难处置资产,可以参考历史的经验,通过两类公司或者各个地区成立有关的资产运维公司专门处理 。好了各位朋友,我们今天给大家就新近召开的瘦身健体专题会进行了解读,核心是过去的经验 ,今天的使命和将来的计划 。

清理两非两资、压减运维层级这项变革工程 ,从整体上有“三个三”:

取得“三大成效”;面对“三个转变”;管好“三个环节”。

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